Mieux comprendre la réforme des retraites

Le gouvernement a entamé le 12 avril dernier une concertation sur la réforme des retraites. En France, notre système repose sur le mode de la répartition. Les cotisations des actifs financent les pensions des retraités. Ce fonctionnement, qui date d’après-guerre, ne convient plus : l’espérance de vie s’allonge, le chômage ne cesse de s’accroître, la génération des baby boomers arrive à l’âge de la retraite et la France, qui accuse un déficit public record, ne peut financer ce système par un recours à l’endettement massif. Des ajustements ont déjà été mis en place, notamment en 1994 et en 2003 mais ils ne sont pas suffisants.

Les solutions envisagées

L’allongement de la durée de cotisation

Depuis le 1er janvier 2010, elle est passée à 161 trimestres. Elle augmentera ensuite d’un trimestre par an pour atteindre 41 années en 2012.

La hausse de l’âge légal d’accès à la retraite

Actuellement, en France, il est fixé à 60 ans, c’est-à-dire l’un des plus bas, si on le compare à la plupart des autres pays. En Allemagne, en Espagne, en Finlande, en Grèce et en Irlande, par exemple, il est fixé à 65 ans. Pour le Danemark et l’Islande, c’est  67 ans.

La hausse des prélèvements

… qui sont déjà très élevés en France, nous sommes l’un des pays où le taux d’imposition est le plus élevé.

La réduction du montant des pensions

Source INSEE : En 2007, le montant des pensions moyennes brutes était : de 836 euros pour la pension de base, de 395 euros pour la pension complémentaire, de 1095 euros pour l’ensemble des pensions car tous les retraités ne touchent pas les 2 pensions.

L’accord d’une plus grande place au système de capitalisation

Le système de capitalisation, en ces temps de bouleversements boursiers, inquiète beaucoup une grande partie de la population.

La modification, voire la suppression des régimes spéciaux

Ils ont été mis en place pour assurer une contrepartie par rapport à certains risques ou servitudes. Il s’agit de : EDF, GDF, Régime du Sénat, de l’Assemblée Nationale, des agents des Collectivités territoriales, des ouvriers des établissements industriels de l’Etat, de la SNCF, de la RATP, des militaires, des policiers, des marins, des clercs et employés de notaire, des personnels de l’Opéra de Paris, de la Comédie Française, du Port autonome de Bordeaux, des Industrières Electriques et Gazières, des cultes, des mines, de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Paris…

L’harmonisation des législations public-privé

…qui sera techniquement très difficile à mettre en place même si le gouvernement actuel a annoncé sa volonté d’aller dans ce sens. Depuis 2003, quelques mesures ont déjà été adoptées :Une durée de cotisation allongée à 40 ans dès 2008, en alignement sur le régime général, mais la  retraite des fonctionnaires reste calculée sur la moyenne des 6 derniers mois alors que pour le régime général elle est calculée sur la moyenne des 25 meilleures années.

La loi Fillon de 2003 prévoit qu'un allongement de la durée de cotisation se fera progressivement à partir de 2009 et jusqu'en 2012 pour l'ensemble des actifs. Tous seront passés à 41 ans de cotisation au lieu de 40 en 2012 (soit un trimestre de plus par an), officiellement dans le but de prendre en compte l’augmentation de l’espérance de vie. 42 ans de cotisation est l'objectif visé en 2020.

L’augmentation des cotisations des entreprises

Inenvisageable pour le MEDEF. Les entreprises françaises, déjà lourdement taxées doivent rester compétitives et ne sauraient supporter plus de prélèvements.

 La mise à contribution des banques

 …qui s’acquitteraient d’un impôt de solidarité pour le financement des retraites.

La taxation des revenus financiers

Comme les bonus, les plus-values, les revenus boursiers qui dépassent un certain plafond  ou les stocks options.